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官方明確樓市調控問責機制,未來怎么走?

發布:管理員來源:中新經緯瀏覽:3462編輯:2021-07-27 10:56:02

    7月22日晚,官方強調對調控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責,此舉對樓市將有何影響?

  同日,住建部房地產市場監管司司長張其光表示,要會同有關部門,進一步落實城市政府主體責任,強化省級政府的監督指導責任,對調控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責。

  住建部介紹,自2018年房地產長效機制實施以來,各地區各部門按照黨中央國務院的決策部署,著力穩地價、穩房價、穩預期,房地產市場調控取得明顯成效。2020年,22個試點城市新建商品住宅價格和二手住宅價格漲幅,分別比2019年收窄了3.1個百分點和1個百分點。

  據中原地產研究中心統計數據顯示,2021年6月房地產調控政策依然密集發布,單月房地產調控次數高達52次,疊加1-5月的234次,2021年上半年全國房地產調控次數高達286次,僅次于疫情影響下的2020年。

  上半年已經有13個城市被住建部不同程度約談督導,這些城市基本都處于全國房價上漲前列,廣州、合肥、寧波、東莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、無錫、南昌。

  中原地產首席分析師張大偉分析認為,2021年上半年的房地產調控繼續全面升級,相比去年,收緊調控的力度不斷增加。在房價全面上漲的影響下,全國房地產調控政策井噴,上半年最主要的核心特點是收緊:住建部約談、整頓中介、限制二手房定價、經營貸、土地供應、鼓勵租賃、打擊炒作學區房。信貸政策從2020年的寬松逐漸收緊,多城市針對經營貸嚴管。

  張大偉提出,本輪調控政策是因為房價上漲的升級調控,特別是上漲明顯的城市調控力度不斷升級,抑制市場過熱,從政策的效果看,包括深圳等城市已經出現出現了房價見頂的跡象,調控效果越來越明顯。

  貝殼研究院高級分析師潘浩指出,從國家統計局公布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況來看,同比增速均值由2020年1月的6.5%降至2020年6月的4.3%,同比增速超過5%的城市數量由2020年1月的66城下降至2021年6月的28城,截至6月同比價格指數超過8%的僅有6個城市,房價增速過快的城市數量呈大幅下滑走勢,2020年以來的調控政策取得階段性成果,控房價效果顯著。其中一線城市中,北京的價格增速最穩,增速持續穩定在5%以內,且今年6月與2020年1月相較,價格同比僅上漲0.8%,低于一線城市同比漲幅均值2.3%,這與房產調控政策密切相關。結合此次住建部的表態可以看出,未來調控政策將繼續趨嚴,堅決鞏固當前調控成果。

  58安居客房產研究院分院院長張波表示,本次高層再一次強調并非老生常談,而是表明了對房地產市場的關注,表明了調控目標將長期堅持的態度。在房住不炒、三穩目標的基礎上,重點突出了金融側的調控重要性,推進“三條紅線”“二條紅線”的嚴格落實。

  張波指出,本次在關注房價的同步對于地價穩定也著墨頗多,地價穩定是房價穩定的先期條件,下一步優化土地競拍規則,尤其是對溢價率限定,對自持比例限定,對競地價限房價等政策會有進一步升級。同時會充分關注企業的購地資金來源,推進建立有效的企業購地資金審查制度,以保障地價穩定的同時,通過降杠桿來防范房地產市場風險。

  貝殼研究院高級分析師潘浩也指出,官方首次對“三道紅線”進行明確表述,即“三線四檔”,對整個房地產行業意義重大,作為房地產金融調控的重要措施,此時的明確表態意味著未來將作為長期管理手段予以推進,或將擴大目標房企范圍。自2020年8月以來,房企紛紛對自身財務結構進行調整優化,核心經營財務指標明顯改善,降負債效果顯著。

  根據貝殼研究院統計,2020年100家上市房企中40%房企實現成功降檔;綠檔房企數量達到29家,較2019年的12家增長過半。政策調控精準,房企響應積極,不足一年時間房企降負債超預期。當然,目前我們觀察到房企降負債主要采取的還是短期舉措,不排除部分房企指標還存在波動的可能性,負債的調整是具有系統性和長期性的。

  潘浩表示,隨著房企集中度的整體上升,房地產金融端的集中度也隨即加劇。根據貝殼研究院測算,如按照三線四檔的有息負債規模增長要求統計,假如所有房企全部執行,則僅TOP100房企中的60家上市房企按年預計就將少增長約9371億元的有息負債。此60家大中型房企就可以少增長近萬億的負債規模,這將極大有利于房地產行業的穩健經營,有效預防系統性金融風險。

  張波還提到,隨著人才落戶政策的不斷推進,隨著城市人才的不斷引入,城市本身統籌好落戶、人才引進和房地產調控的工作亦變得更為突出和重要。如何保障落戶人才的合理居住需求尤其是買房需求,如何平衡好需求增長和市場供給,并實現房地產市場穩定發展,政策本身給出指導性方向。預計后續此類政策在各類城市的落地會更為細致和本地化。

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